Название: Экономика и управление в промышленности - Анализ рисков и страхование (Л.А. Никольская, Е.Н. Ермола)

Жанр: Гуманитарные

Просмотров: 936


Управление электроэнергетикой монголии

 

Намуунбэх Нансал, В.А.Щербаков

 

(Новосибирский государственный технический университет)

 

В настоящее время электроэнергетика Монголии представлена небольшой электроэнергетической системой, установленная мощность которой составляет 796 МВТ. Энергосистема Монголии обеспечивает электроснабжение потребителей, расположенных на территории, включающей лишь 60\% всей территории страны, охватывая все крупные города. Однако, суммарная потребляемая мощность потребителей, снабжаемых от централизованного электроснабжения составляет почти 80\% всех потребителей страны. Электроснабжение остальных районов, который охватывают мелкие города, населенные пункты и сельские местности, обеспечивается маломощными дизельными электростанциями (ДЭС) и отдельными теплоэлектроцентралями (ТЭЦ). Плотность электропотребления распределена по экономическим районам крайне неравномерно, как производство, так и потребление электроэнергии сосредоточено главным образом, в центральной части страны.

Последнее десятилетие характеризуется широко развернувшимися в Монголии процессами структурной перестройки электроэнергетики через дерегулирование, частичную приватизацию энергетических объектов. Цель этих преобразований является преодоление финансово-экономического кризиса, выражающегося в том, чтобы мобилизовать средства для поддержания существующих ресурсов, привлечь средства для их модернизации и развития. Как показывает международный опыт, переход к рыночным принципам функционирования в электроэнергетике повышает эффективность хозяйственной деятельности и увеличивает размер прибыли, снижая издержки.

В 2001 году был принят закон об электроэнергетики, а в августе после соответствующих приготовлений была введена новая структура управления энергетикой. В результате были образованы 5 независимых генерирующих компаний с акционерным капиталом, производящие электрическую и тепловую энергии на ТЭС. Также создана Центральная сетевая компания, которой были преданы электрические сети напряжением 110, 220 кВ с понижающими трансформаторами, межсистемные связи с Россией. При этом сохранилась независимая единая система диспетчерского управления в лице Национального диспетчерского центра, что позволило и после реструктуризации сохранить общеизвестные преимущества функционирования центральной энергосистемы Монголии.

В соответствии с законом об электроэнергетике, для того чтобы производить, передавать, распределять и снабжать потребителей ЭЭ, необходимо иметь лицензии, которые должны содержать основные положения по процедуре регулирования. Надзорными регулирующими органами являются Орган управление по вопросам энергетики и Учреждение регулирования, тем самым обеспечивается регулирующая роль государства. Их обязанности и полномочия определены законом об электроэнергетике. Они касаются главным образом вопросов лицензирования, контроля за ценами, за выполнением требований охраны окружающей среды и за развитием электроэнергетики страны в целях защиты интересов общества.

В энергосистеме Монголии функционируют энергокомпании государственной, общественной, частной формы собственности. Государственная собственность преимущественно распространены в системах генерации и передачи ЭЭ, в то же время в системе распределения ЭЭ встречаются частные инвесторы. Из-за большой значимости надежного и эффективного электроснабжения для населения и экономики доминируют системы электроснабжения, в которых энергокомпаниям представляются исключительные права на монопольное электроснабжение потребителей на определенной территории. В порядке компенсации за эти исключительные права энергокомпании несут ответственность за электроснабжение потребителей на этой территории и контролируются органами государственной власти в части инвестиций, тарифов, соблюдения антимонопольного законодательства.

В законе об электроэнергетике и лицензиях предусмотрены четкие механизмы по обеспечению надежности всей ЭЭС.

Таким образом, реструктуризация и переход к рыночным отношениям электроэнергетики Монголии вызывают структурные преобразования в системе управления и изменения функций, а также во взаимоотношениях предприятий и организаций.