Название: Бюджетная система РФ (Д.В. Дементьев)

Жанр: Экономика

Просмотров: 1806


2.1. доходы бюджетов в российской федерации.

 

Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и бюджетов государственных внебюджетных фондов) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Табл. 2.1.1

Динамика доходов Федерального бюджета за 2000-2004 годы

млн рублей

Виды доходов

2000

2001

2002

2003

2004*

Налоговые доходы

1 131 802

1 460 398

2 035 598

2 394 160

2 071 385

в том числе:

 

 

 

 

 

Налоги на прибыль

205 650

217 366

512 924

537 303

164 587

Налоги на товары и услуги

504 932

845 547

970 977

1 135 752

1 088 390

Таможенные пошлины

229 224

331 340

323 369

452 789

532 538

Платежи за природные ресурсы

18 569

49 693

214 237

249 508

279 381

Прочие налоги

6 407

16 452

14 091

18 808

6 489

Неналоговые доходы

74 104

119 069

153 123

176 724

219 194

в том числе:

 

 

 

 

 

Доходы от государственного имущества

31 274

56 991

79 624

112 687

165 612

Доходы от внешнеэкономической деятельности

37 406

51 506

65 423

52 924

45 205

Прочие неналоговые доходы

5 424

10 572

8 076

11 113

8 377

Доходы целевых бюджетных фондов

92 915

14 512

15 130

14 349

14 062

ВСЕГО ДОХОДОВ

1 131 802

1 593 978

2 204 726

2 586 197

2 742 850

 

Источник: Отчеты об исполнении федерального бюджета, Интернет-сайт Министерства финансов РФ www.minfin.ru; * - план, Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2004 год" № 186-ФЗ от 23.12.2003 (ред. 20.08.2004).

 

Начиная с 2005 года, в Федеральный бюджет поступают налоговые доходы в соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ. Перечислим некоторые налогов:

налог на прибыль организаций (в части федерального бюджета) - 100 \%;

налог на добавленную стоимость - 100 \%;

акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья - 50 \%;

акцизы на спиртосодержащую продукцию - 50 \%;

акцизы на табачную продукцию - 100 \%;

акцизы на автомобильный бензин - 40 \%;

акцизы на автомобили легковые и мотоциклы - 100 \%;

налога на добычу полезных ископаемых - 100 \%;

сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - 70 \%;

сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - 100 \%;

водный налог - 100 \%;

единый социальный налог (в части федерального бюджета) - 100 \%;

государственная пошлина (в части федерального бюджета) - 100 \%.

Неналоговые доходы федерального бюджета указаны в статье 51 Бюджетного кодекса. Примерами являются следующие виды платежей:

доходы от использования государственного имущества и платных  услуг в бюджетных организациях (после уплаты налогов и сборов) – 100 \%;

часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

лицензионный сбор на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - 100 \%;

прочие лицензионные сборы - 100 \%;

таможенные пошлины и таможенные сборы - 100 \%;

плата за пользование водными объектами - 100 \%;

плата за негативное воздействие на окружающую среду - 20 \%;

консульские сборы - 100 \%;

патентные пошлины - 100 \%;

В доходах федерального бюджета также учитываются прибыль Банка России, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным федеральными законами и доходы от внешнеэкономической деятельности.

Табл. 2.1.2

Структура доходов Федерального бюджета за 2000-2004 годы

В процентах

 

Виды доходов

2000

2001

2002

2003

2004*

Налоговые доходы

85

92

92

92

91

в том числе:

 

 

 

 

 

Налоги на прибыль

18

14

23

21

21

Налоги на товары и услуги

44

53

43

43

40

Таможенные пошлины

20

21

15

18

19

Платежи за природные ресурсы

2

3

10

10

10

Прочие налоги

1

1

1

1

1

Неналоговые доходы

7

7

7

7

8

в том числе:

 

 

 

 

 

Доходы от государственного имущества

3

4

4

4

5

Доходы от внешнеэкономической деятельности

3

3

3

3

2

Прочие неналоговые доходы

1

1

1

1

1

Доходы целевых бюджетных фондов

8

1

1

1

1

ВСЕГО ДОХОДОВ

100

100

100

100

100

 

Исходя из таблиц 2.1.1 и 2.1.2, можно сделать следующие выводы: структура доходов бюджета по группам достаточно стабильна, основная доля платежей приходится на налоговые поступления. Наметилась слабая тенденция снижения доли налога на прибыль и налогов на товары и услуги.

Бюджет субъекта Российской Федерации - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Федерации.

В бюджетах субъектов в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Федерации и полномочий по предметам совместного ведения и расходных обязательств субъектов Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Бюджет субъекта и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Собственные доходы бюджетов субъектов Федерации от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами Федерации федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законодательными органами субъектов Российской Федерации на срок не менее трех лет. Законодательные органы субъектов Федерации вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Впервые с 2005 года в Бюджетном кодексе РФ (ст. 56) четко определен перечень федеральных налогов и их доля отчислений в региональные бюджеты, например:

налога на прибыль организаций (региональная ставка налога) - 100 \%;

налог на доходы физических лиц - 70 \%;

налог на наследование или дарение - 100 \%;

акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья - 50 \%;

акцизы на спиртосодержащую продукцию - 50 \%;

акцизы на автомобильный бензин - 60 \%;

акцизы на алкогольную продукцию - 100 \%;

акцизы на пиво - 100 \%;

налог на добычу полезных ископаемых - 100 \%;

сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - 30 \%;

сбор за пользование объектами животного мира - 100 \%;

единый налог по упрощенной системе налогообложения - 90 \%;

единый сельскохозяйственный налог - 30 \%;

Указанные налоговые доходы могут быть переданы полностью или частично органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующие местные бюджеты в порядке, предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса. Виды неналоговых поступлений в региональный бюджет отражены в статье 57 Бюджетного кодекса РФ:

часть прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации (после уплаты налогов) - в размерах, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;

плата за негативное воздействие на окружающую среду - 40 \%;

платежи за пользование лесным фондом - 100 \%.

Табл. 2.1.3

Динамика доходов бюджета Новосибирской области за 2000-2004 годы

млн рублей

Виды доходов

2000

2001

2002

2003

2004*

Налоговые доходы

3 188

3 856

5 426

9 466

13 073

в том числе:

 

 

 

 

 

Налоги на прибыль

1 499

2 266

3 300

5 638

7 637

Налоги на товары и услуги

1 165

740

783

1 623

2 473

Налоги на имущество

339

498

699

833

1 181

Налоги на совокупный доход

126

243

348

120

518

Платежи за природные ресурсы

58

106

296

638

729

Прочие налоги

1

3

0

614

535

Неналоговые доходы

374

670

585

583

1 067

в том числе:

<\/a>") //-->